Vengrija atblokavo Ukrainos stojimo į ES procesą po dvejus metus trukusios politinės aklavietės

Vengrija nebeprieštarauja pirmajam realiam Ukrainos ir Moldovos stojimo į Europos Sąjungą derybų etapui

Briuselyje įvyko lūžis, kurio Ukraina laukė beveik dvejus metus: Vengrija nebeprieštarauja pirmajam realiam Ukrainos ir Moldovos stojimo į Europos Sąjungą derybų etapui. „Euronews“ duomenimis, po beveik 12 valandų trukusio ambasadorių posėdžio Kipras, šiuo metu pirmininkaujantis ES Tarybai, gavo signalą, kad Budapeštas pasirengęs atsisakyti veto.

Formaliai kalbama apie pirmojo derybų klasterio, vadinamo „pagrindų“ klasteriu, atidarymą. Jis apima teisinės valstybės, žmogaus teisių, demokratinių institucijų ir teismų sistemos klausimus, todėl nėra techninė smulkmena – tai stojimo proceso branduolys. Reuters nurodo, kad visos ES valstybės narės pritarė žingsniui, o Kipras pradėjo pasirengimą formaliam klasterio atidarymui Ukrainai ir Moldovai.

„Euronews“ teigimu, formali pirmojo klasterio atidarymo data numatyta birželio 15 d. Liuksemburge, tačiau ES procedūrose paskutiniai formalumai vis dar svarbūs. Tai reiškia, kad politinis veto panaikintas, bet pats procesas dar turi būti užbaigtas oficialiais ES veiksmais.

Vengrijos apsisprendimą nulėmė susitarimas dėl vengrų mažumos teisių Ukrainoje

Pagrindinis Budapešto reikalavimas buvo susijęs su vengrų mažumos teisėmis Užkarpatėje. Ši tema Vengrijoje turi stiprų emocinį ir politinį krūvį, nes po 1920 m. Trianono sutarties už šalies ribų liko milijonai vengrų, o tautinių mažumų klausimas iki šiol išlieka Vengrijos vidaus politikos dalimi.

Vengrijos premjeras Péteris Magyaras paskelbė, kad susitarimas su Ukraina apima kalbines, švietimo, kultūrines ir politines vengrų mažumos teises. Reuters duomenimis, pagal šį susitarimą Ukraina turėtų atkurti tautinių mažumų mokyklų sistemą, leisti vaikams mokyklose naudoti gimtąją kalbą, o vengrų mokiniai galėtų naudoti nacionalinius simbolius švenčių metu ir laikyti egzaminus vengrų kalba.

P. Magyaras pareiškė, kad 100 tūkst. Ukrainos vengrų „atgaus savo pagrindines teises“, o Ukraina įsipareigojo šias nuostatas įtvirtinti teisės aktuose ir stojimo į ES veiksmų plane. Vis dėlto jo vyriausybė kartu pabrėžė, kad nepritaria pagreitintoms Ukrainos narystės deryboms, todėl Budapešto pozicija sušvelnėjo, bet netapo besąlygišku pritarimu greitam Kyjivo priėmimui į ES.

Péterio Magyaro atėjimas į valdžią pakeitė Budapešto santykį su Kyjivu ir Briuseliu

Šis susitarimas nebūtų įvykęs be politinio lūžio pačioje Vengrijoje. „Euronews“ rašo, kad balandžio 12 d. rinkimai nušalino Viktorą Orbáną, kuris buvo pagrindinis Ukrainos stojimo proceso blokavimo architektas, o į valdžią atvedė P. Magyarą. Po šio pokyčio prasidėjo intensyvios uždaros derybos Briuselyje, Budapešte ir Kyjive.

Reuters duomenimis, P. Magyaras dar birželio 2 d. Berlyne pareiškė esantis pasirengęs susitikti su Ukrainos prezidentu Volodymyru Zelenskiu, jeigu techninės derybos dėl vengrų mažumos teisių bus užbaigtos. Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas tuomet pabrėžė, kad Budapešto dvišaliai klausimai neturi stabdyti Europos paramos Ukrainai ir formalaus stojimo derybų atidarymo.

P. Magyaro valdžios pradžia taip pat sutapo su platesniu Vengrijos santykių su ES perkrovimu. Reuters skelbė, kad po demokratinių ir antikorupcinių reformų Vengrijai buvo atblokuota 16,4 mlrd. eurų ES atkūrimo ir sanglaudos lėšų, kurios buvo įšaldytos V. Orbáno valdymo laikotarpiu.

Ukrainai atsiveria kelias į pirmąjį klasterį, bet narystė ES dar lieka ilgas ir sunkus procesas

Ukrainos premjerė Julija Svyrydenko sprendimą pavadino žingsniu arčiau ES narystės. Reuters nurodo, kad Kipras, kaip ES Tarybos pirmininkaujanti valstybė, pradėjo pasirengimą formaliai atidaryti pirmąjį derybų klasterį Ukrainai ir Moldovai, o tai siunčia signalą apie ES vienybę ir politinį apsisprendimą.

V. Zelenskis birželio 4 d. pareiškė, kad Ukraina laikysis aiškaus derybų grafiko ir savo įsipareigojimų Europos Sąjungai. Jo teigimu, Ukraina savo darbo dalį jau atliko ir dabar laukia kito ES žingsnio, ypač po politinių pokyčių Vengrijoje.

Vis dėlto pirmojo klasterio atidarymas nėra narystės finišo tiesioji. Kiekvienas stojimo proceso etapas reikalauja visų 27 ES valstybių narių pritarimo, o pati derybų struktūra apima daugybę teisinių, institucinių ir ekonominių reformų. Tai reiškia, kad Vengrijos veto panaikinimas pašalina didelę politinę kliūtį, bet nepanaikina ilgo reformų ir vienbalsių ES sprendimų kelio.

Susitarimas su Vengrija rodo, kad Ukrainos narystės kelias priklausys ne tik nuo karo, bet ir nuo mažumų politikos

Ukrainos stojimas į ES dažnai vertinamas per karo, sankcijų, gynybos ir geopolitikos prizmę, tačiau Vengrijos veto istorija parodė kitą svarbų sluoksnį. Tautinių mažumų teisės, kalbos politika ir švietimo sistema gali tapti ne mažiau svarbiais stojimo proceso klausimais nei karinė pagalba ar ekonominis atsparumas.

2017 m. Ukrainos švietimo įstatymas ir vėlesnė kalbos politika Budapešte buvo suvokti kaip vengrų mažumos teisių ribojimas, nors Kyjivas argumentavo valstybės kalbos stiprinimo būtinybe po Rusijos agresijos ir Krymo aneksijos. 2023 m. Ukraina jau koregavo Tautinių mažumų įstatymą, siekdama priartėti prie ES kriterijų ir Venecijos komisijos rekomendacijų, tačiau įtampa su Vengrija išliko iki šio naujo susitarimo.

Šaltiniai

Euronews. (2026). Exclusive: Inside the deal that lifted Hungary's veto on Ukraine's EU accession
https://www.euronews.com/my-europe/2026/06/04/exclusive-inside-the-deal-that-lifted-hungarys-veto-on-ukraines-eu-accession

Reuters. (2026). All EU members greenlight first step in accession talks, Ukraine PM says
https://www.reuters.com/world/europe/all-eu-members-greenlight-first-step-accession-talks-ukraine-pm-says-2026-06-03/

Reuters. (2026). Hungary and Ukraine agree on minority rights, paving way for EU talks
https://www.reuters.com/world/hungary-ukraine-reach-crucial-agreement-minority-rights-pm-magyar-says-2026-06-03/

Reuters. (2026). Hungary PM Magyar ready to meet Ukraine's Zelenskiy in post-Orban reset
https://www.reuters.com/world/europe/hungary-pm-magyar-ready-meet-ukraines-zelenskiy-post-orban-reset-2026-06-02/

Reuters. (2026). Ukraine's Zelenskiy pledges clear timetable of talks on EU membership
https://www.reuters.com/world/ukraines-zelenskiy-pledges-clear-timetable-talks-eu-membership-2026-06-04/

European Commission. (2026). Ukraine – Enlargement and Eastern Neighbourhood
https://enlargement.ec.europa.eu/countries/ukraine_en