Briuselis brėžia naują ribą: naujai atvykstantiems ukrainiečių vyrams ES apsauga gali nebegalioti automatiškai

Europos Komisija siūlo pratęsti laikinąją apsaugą ukrainiečiams, bet siaurinti jos taikymą vyrams nuo 23 iki 60 metų

Europos Sąjungoje ruošiami pokyčiai dėl laikinosios apsaugos Ukrainos piliečiams, pabėgusiems nuo Rusijos karo. Europos Komisija siūlo pratęsti šią apsaugą dar vieniems metams po 2027 m. kovo 4 d., tačiau kartu numato siauresnę jos taikymo sritį naujai atvykstantiems ukrainiečių vyrams nuo 23 iki 60 metų.

Tai nėra sprendimas atimti apsaugą iš visų ES jau gyvenančių Ukrainos vyrų. Oficialioje Europos Komisijos informacijoje pabrėžiama, kad siūlomas apribojimas būtų taikomas naujai į Europos Sąjungą atvykstantiems šaukiamojo amžiaus vyrams, o ne tiems, kurie jau turi laikinąją apsaugą ES valstybėse.

Diskusija vyko birželio 4 d. Liuksemburge, ES teisingumo ir vidaus reikalų ministrų susitikime. ES Taryba po posėdžio nurodė, kad ministrai aptarė galimybę išlaikyti arba siaurinti būsimo pratęsimo taikymo sritį, įskaitant ribojimus vyrams, kuriems pagal Ukrainos taisykles neleidžiama išvykti iš šalies.

Laikinoji apsauga nėra įprastas pabėgėlio statusas ir galioja pagal atskirą ES mechanizmą

TVP World šią temą pristatė kaip galimą „pabėgėlio statuso“ ribojimą, tačiau teisiškai tiksliau kalbėti apie laikinąją apsaugą. Šis mechanizmas Europos Sąjungoje aktyvuotas 2022 m. kovo 4 d., praėjus kelioms dienoms po Rusijos plataus masto invazijos į Ukrainą 2022 m. vasario 24 d.

Laikinoji apsauga suteikia teisę gyventi ES valstybėje, dirbti, naudotis socialine parama, sveikatos priežiūra, vaikų švietimu ir kitomis pagrindinėmis teisėmis. Ji buvo sukurta masinio žmonių antplūdžio atvejams, kai įprastos prieglobsčio sistemos galėtų būti perkrautos individualiais prašymais.

Dabartinė laikinoji apsauga ukrainiečiams galioja iki 2027 m. kovo 4 d. Europos Komisijos siūlymas ją pratęsti dar metams reikštų, kad didžioji dalis Ukrainos karo pabėgėlių išlaikytų teisinį aiškumą ES, tačiau naujai atvykstantiems šaukiamojo amžiaus vyrams taisyklės galėtų tapti griežtesnės.

Ribojimas būtų taikomas naujai atvykstantiems vyrams, o ne jau apsaugą turintiems ukrainiečiams

Reuters skelbia, kad Švedijos migracijos ministras Johanas Forssellas birželio 4 d. pareiškė palaikantis siūlymą riboti laikinosios apsaugos suteikimą Ukrainos vyrams karinio amžiaus grupėje. Jo teigimu, Ukraina turi gintis, todėl daliai vyrų turėtų būti sunkiau pasitraukti į ES, kai jų šalis susiduria su karių poreikiu fronte.

J. Forssellas kartu pabrėžė, kad ribojimai turėtų būti taikomi tik naujiems atvykėliams, o ne tiems Ukrainos piliečiams, kurie jau naudojasi laikinosios apsaugos mechanizmu. Tai viena svarbiausių šios diskusijos detalių, nes priešingu atveju būtų kalbama apie kur kas platesnį ir teisiškai sudėtingesnį statuso peržiūrėjimą.

Vokietijos vidaus reikalų ministras Alexanderis Dobrindtas taip pat pareiškė, kad Berlynas siekia apsunkinti automatinį laikinosios apsaugos taikymą Ukrainos vyrams karinio amžiaus grupėje. Vokietija yra viena svarbiausių šios diskusijos dalyvių, nes būtent joje gyvena didžiausia laikinosios apsaugos gavėjų iš Ukrainos dalis Europos Sąjungoje.

Europos Sąjungoje laikinoji apsauga taikoma 4,37 mln. žmonių iš Ukrainos

Eurostat duomenimis, 2026 m. balandžio 30 d. laikinoji apsauga Europos Sąjungoje buvo taikoma 4,37 mln. ne ES piliečių, pabėgusių iš Ukrainos dėl Rusijos karo. Didžiausia šių žmonių dalis gyveno Vokietijoje, Lenkijoje ir Čekijoje.

Vokietijoje balandžio pabaigoje buvo 1 279 660 laikinosios apsaugos gavėjų iš Ukrainos, tai sudarė 29,3 proc. viso ES skaičiaus. Lenkijoje jų buvo 971 255, arba 22,2 proc., o Čekijoje – 384 435, arba 8,8 proc.

Pagal santykį su šalies gyventojų skaičiumi didžiausia našta teko Čekijai, kur 1 000 gyventojų teko 35,2 laikinosios apsaugos gavėjo iš Ukrainos. Toliau rikiavosi Lenkija su 26,6 ir Slovakija su 26,5 gavėjo 1 000 gyventojų.

Sprendimas dar nepriimtas, todėl galutinės taisyklės priklausys nuo būsimo Komisijos pasiūlymo

Kol kas tai yra politinė kryptis ir rengiama teisėkūros iniciatyva, o ne galutinai priimtas ES sprendimas. Europos Komisija nurodė, kad teisėkūros pasiūlymas turėtų būti pateiktas netrukus, o bet kokiam laikinosios apsaugos pratęsimui ar jos sąlygų keitimui reikės ES valstybių pritarimo.

Pagrindinė dilema Briuselyje dabar aiški: kaip pratęsti apsaugą milijonams nuo karo pabėgusių ukrainiečių, bet kartu nekurti paskatos naujai atvykstantiems šaukiamojo amžiaus vyrams palikti Ukrainą. Ši įtampa ypač jautri, nes laikinoji apsauga nuo 2022 m. buvo vienas svarbiausių ES solidarumo su Ukraina instrumentų.

Jeigu siūlymas bus patvirtintas, jis pakeistų tik būsimų naujų atvykėlių statuso taisykles. Jau ES gyvenantys laikinosios apsaugos gavėjai kol kas nėra įvardijami kaip grupė, kuriai apsauga būtų naikinama ar automatiškai peržiūrima.

Šaltiniai

TVP World. (2026). EU to propose blocking military-age Ukrainian men from refugee status
https://tvpworld.com/94012424/eu-to-propose-restricting-refugee-status-for-ukrainian-men-of-military-age

European Commission, Directorate-General for Migration and Home Affairs. (2026). Justice and Home Affairs Council
https://home-affairs.ec.europa.eu/news/justice-and-home-affairs-council-2026-06-08_en

Reuters. (2026). EU considers limiting protection for Ukrainian men of fighting age
https://www.reuters.com/world/eu-considers-limiting-protection-ukrainian-men-fighting-age-2026-06-04/