JAV vyriausybė ant uždarymo slenksčio: Kongresui liko para susitarti

Paskutinės derybos Baltuosiuose rūmuose baigėsi be susitarimo, abiejų pusių pozicijos griežtėja

JAV federalinė valdžia artėja prie uždarymo – jei Kongresas iki antradienio vidurnakčio nepriims sprendimo dėl laikino finansavimo, nuo trečiadienio 00:01 val. pradės veikti prastovų planai, o šimtai tūkstančių federalinių darbuotojų bus išsiųsti į prastovas arba atleisti [1].

Pirmadienį Baltuosiuose rūmuose vykęs prezidento Donaldo Trumpo susitikimas su demokratų ir respublikonų lyderiais nepriartino šalių prie kompromiso. Demokratų lyderis Senate Chuckas Schumeris sakė, kad „išlieka labai dideli skirtumai“ dėl biudžeto ir sveikatos priežiūros subsidijų, o viceprezidentas JD Vance’as kaltino demokratus „grasinimais Amerikos žmonėms“.

Respublikonai, turintys 53 vietų daugumą Senate, siūlo pratęsti esamą federalinį finansavimą dar septynioms savaitėms ir toliau derėtis dėl metinio biudžeto. Jie pabrėžia, kad dabartinis laikinas sprendimas yra „švarus“ ir turėtų būti priimtas be sąlygų.

Demokratai reikalauja, kad laikinas finansavimo projektas apimtų ir šiemet besibaigiančių sveikatos draudimo subsidijų pratęsimą, kurios padeda milijonams mažas pajamas gaunančių amerikiečių įsigyti draudimą. Jie teigia, kad be tokio įsipareigojimo laikinas finansavimas tik atidėtų problemą ir suteiktų prezidentui galimybę nepaisyti Kongrese pasiektų sprendimų.

Sveikatos draudimo klausimas tapo pagrindiniu ginčo tašku, abi pusės skaičiuoja politinę riziką

Demokratai siekia išsaugoti pandemijos metu išplėstas mokesčių lengvatas pagal Įperkamos sveikatos priežiūros įstatymą, kurios baigs galioti gruodžio pabaigoje. Atstovų rūmų demokratų lyderis Hakeemas Jeffriesas pareiškė: „Mes nepalaikysime respublikonų projekto, kuris toliau griautų eilinių amerikiečių sveikatos apsaugą.“

Respublikonų daugumos Senato lyderis Johnas Thune’as ragino demokratus pirmiausia patvirtinti laikiną finansavimą, o dėl sveikatos draudimo lengvatų tartis vėliau. „Mes pasirengę kalbėtis apie jų klausimus, bet tai neturi virsti Amerikos žmonių paėmimu įkaitais“, – sakė jis [2].

D. Trumpas derybose neparodė noro priimti demokratų reikalavimų. Pasak dalyvių, prezidentas daugiau klausėsi nei kalbėjo. Vėliau jis paskelbė socialiniuose tinkluose pakeistą vaizdo įrašą, kuriame pašiepiami demokratų lyderiai. H. Jeffriesas į tai atsakė: „Mes nepasiduosime.“

Demokratų elektoratas spaudžia savo lyderius nenusileisti. Pavasarį Ch. Schumeris buvo kritikuojamas už kompromisą su respublikonais, kai balsavo už pusmečio finansavimo projektą, nors D. Trumpo administracija mažino federalines išlaidas. Šį kartą jie reikalauja ryžtingos pozicijos, ypač po to, kai vasarą priimtas respublikonų mokesčių mažinimo įstatymas sumažino finansavimą Medicaid programai.

Užsitęsus uždarymui rizikuoja abi pusės, bet pasekmės neprognozuojamos

Dalis respublikonų, įskaitant Baltųjų rūmų biudžeto vadovą Russą Voughtą, mato uždarymą kaip galimybę mažinti federalinio sektoriaus programas ir ilgainiui atsisakyti „neesminių“ valstybinių funkcijų. Jis pareiškė, kad uždarymas būtų „valdomas tinkamai“, bet kaltino demokratus „įkaitų paėmimu“ ir teigė, jog to galima išvengti priėmus Atstovų rūmų pasiūlytą projektą.

Abi partijos skaičiuoja politinę riziką. Respublikonai tikisi, kad uždarymo atveju kaltė teks demokratams, kurie kelia sąlygas, tačiau valdydami daugumą jie taip pat gali sulaukti visuomenės nepasitenkinimo. Demokratams uždarymas galėtų padėti mobilizuoti rinkėjus sveikatos apsaugos klausimu, tačiau tai taip pat reikštų šimtų tūkstančių federalinių darbuotojų prastovas, atleidimus ir svarbių paslaugų stabdymą.

Paskutinis JAV vyriausybės uždarymas, įvykęs pirmosios D. Trumpo kadencijos metu, truko 35 dienas ir buvo ilgiausias šalies istorijoje. Jis baigėsi tik tada, kai be atlygio dirbę oro eismo kontrolieriai pradėjo masiškai neatvykti į darbą, grasindami sutrikdyti šalies oro susisiekimą.

Dabar Kongresas turi iki trečiadienio 00:01 val. priimti septynių savaičių finansavimo projektą. Kol kas nei viena pusė nerodo noro nusileisti, o niekas negali prognozuoti, ar uždarymo pavyks išvengti, ir kokios bus jo politinės bei ekonominės pasekmės.