ES grasina Prancūzijai teismu dėl atliekų rūšiavimo taisyklių nesuderinamumo su ES bendrąja rinka

Europos Komisija nepatenkinta Prancūzijos atliekų rūšiavimo etikečių taisyklėmis

Europos Komisija ketina paduoti Prancūziją į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą dėl šios šalies privalomų atliekų rūšiavimo ženklinimo reikalavimų, kurie, Komisijos teigimu, pažeidžia laisvo prekių judėjimo principą.

Sprendimas buvo priimtas po to, kai Briuselis pakartotinai įspėjo Paryžių, kad privalomosios etiketės, pavyzdžiui, „Triman“ logotipas ar „Info-tri“ informacinis ženklas, nėra suderinamos su bendrosios rinkos taisyklėmis [1].

Pagal galiojančius Prancūzijos teisės aktus, gamintojai, parduodantys pakuotes, tekstilę, mobiliuosius telefonus ar net sodo įrangą, privalo ženklinti šiuos gaminius, kad vartotojai žinotų, kaip tinkamai juos išrūšiuoti.

Šios etiketės, įvestos 2022 metais, naudoja simbolius, aiškinančius, į kurį konteinerį mesti įvairias gaminio dalis. Nuo pat jų įvedimo tarp Paryžiaus ir Briuselio vyksta ginčai.

Briuselis siekia suvienodinti ženklinimo taisykles visoje Europos Sąjungoje. Praėjusiais metais buvo priimtos naujos pakuočių taisyklės, pagal kurias nuo 2028 metų rugpjūčio visos pakuotės ES rinkoje turės būti paženklintos vieninga etikete su informacija apie medžiagų sudėtį, siekiant palengvinti rūšiavimą vartotojams. Tačiau iki šių reikalavimų įsigaliojimo Europos Komisija mano, kad nacionalinio lygmens privalomos etiketės yra neproporcingos ir sudaro kliūtį laisvam prekių judėjimui.

Verslas skundžiasi didelėmis sąnaudomis, Komisija mato taisyklių neatitikimą

Daugelis įmonių jau ne vienerius metus skundžiasi, kad skirtingi atliekų ženklinimo reikalavimai įvairiose ES valstybėse narėse sudaro kliūtis prekių pardavimui bendrojoje rinkoje. Jos priverstos koreguoti pakuotes pagal nacionalinius standartus, kas didina kaštus [2].

„Bėgant metams, Triman logotipas neproporcingai paveikė Europos įmones, kurios patyrė išlaidas, reikalingas pakeisti savo pakuočių dizainą, kad atitiktų Prancūzijos rinką“, sakė Europos pakuočių lobistinės organizacijos „Europen“ generalinė sekretorė Francesca Stevens. Pasak jos, verslai buvo priversti „patirti papildomų, reikšmingų masto išlaidų, kad atitiktų šį vienašališką ženklinimo reikalavimą“.

Prancūzijos aplinkos ministerijos atstovas teigė, kad „šalis pritaikys savo teisę prie pakuočių reglamento, kad atitiktų Europos lūkesčius 2028 metais. Iki tol norime išlaikyti Triman ženklą. Ginčas baigsis įsigaliojus naujam reglamentui.“

Europos Komisija jau du kartus siuntė oficialius įspėjimus Prancūzijai, pirmą kartą 2023 metų vasarį, o antrą — 2024 metų lapkritį. Dabar Prancūzijai teks gintis Europos Sąjungos Teisingumo Teisme.

Komisija: Prancūzijos veiksmai prieštarauja laisvo judėjimo ir skaidrumo direktyvoms

Komisija nurodo, kad Prancūzijos ženklinimo reikalavimai yra nesuderinami su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 34–36 straipsniais. Šie straipsniai draudžia priemones, kurios veikia kaip kiekybiniai importo apribojimai ar turi lygiavertį poveikį. Pagal Prancūzijos teisę, visi namų ūkio produktai, patenkantys į išplėstinės gamintojo atsakomybės schemą, turi būti pažymėti Triman logotipu, informuojančiu, kad gaminys turi būti rūšiuojamas, ir papildoma informacija — „infotri“, kuri paaiškina rūšiavimo metodus.

Nacionalinės taisyklės, reikalaujančios papildomo ženklinimo prekėms, teisėtai pagamintoms ir parduodamoms kitose valstybėse narėse, laikomos kliūtimis laisvam prekių judėjimui ir prieštarauja ES teisei. Esant neharmonizuotoms ES taisyklėms dėl vartotojų informavimo apie atliekų rūšiavimą, Prancūzijos specifiniai reikalavimai laikytini pertekliniais, kadangi verčia gamintojus adaptuoti savo produktus tik Prancūzijos rinkai.

Be to, Komisija mano, kad šie reikalavimai yra neproporcingi, nes yra kitų, mažiau prekybą ribojančių būdų informuoti vartotojus, kol bus priimtos vieningos ES taisyklės. Pagal naująją Pakuočių ir pakuočių atliekų reglamento versiją, tokios vieningos taisyklės turėtų būti įtvirtintos būsimuose įgyvendinimo aktuose.

Komisija taip pat nurodo, kad Prancūzija pažeidė informavimo prievolę pagal Vidaus rinkos skaidrumo direktyvą (Direktyva (ES) 2015/1535), nes ginčijama priemonė nebuvo iš anksto notifikavusi Komisijai projektiniu etapu, kaip to reikalaujama.

Kaip pabrėžiama naujausiame komunikate COM(2025)500 „Bendroji rinka: mūsų Europos vidaus rinka nestabiliame pasaulyje“, Komisija yra pasiryžusi šalinti kliūtis, kurios reikšmingai trukdo Europos įmonėms naudotis bendrosios rinkos galimybėmis — visos Europos ekonomikos ir vartotojų labui.