Prancūzijoje bręsta ginčas: katalikiškos mokyklos teigia, kad valstybė joms skolinga beveik milijardą

Katalikiškos mokyklos Prancūzijoje kaltina valstybę diskriminacija

Prancūzijos katalikiško švietimo vadovybė paskelbė, kad valstybė ir savivaldybės kasmet neperveda beveik 1 mlrd. eurų, kurie teisėtai priklauso pagal 1959 m. Debré įstatymą.

Šis įstatymas numato, kad privačios mokyklos, sudariusios sutartį su valstybe, turi būti finansuojamos taip pat, kaip ir valstybinės, jei laikosi nacionalinių mokymo programų bei samdo patvirtintus mokytojus.

Pasak lapkričio 19 d. paskelbto Fédération Nationale des Organismes de Gestion de l’Enseignement Catholique (FNOGEC) tyrimo, kasmetinė skola siekia apie 900 mln. eurų, arba maždaug 450 eurų vienam mokiniui. Tai – skirtumas tarp faktiškai pervedamų 1,96 mlrd. eurų ir 2,84 mlrd., kuriuos, remiantis įstatymu, turėtų gauti visos katalikiškos mokyklos pagal sutartį [1].

Vietos valdžia vėluoja mokėti dėl ideologinių priežasčių?

FNOGEC teigia, kad dauguma savivaldybių, ypač valdomų kairiųjų politinių jėgų, laiko šias išmokas „pasirinktiniu finansavimu“, nors jos yra teisiškai privalomos. Šį požiūrį, pasak tyrimo, stiprina valstybinių mokytojų profsąjungos, kurios priešinasi privačiam, o ypač katalikiškam, švietimui.

Rezultatas – didžiuliai skirtumai tarp regionų: pavyzdžiui, vieno vidurinės mokyklos mokinio finansavimas Korsikoje siekia 459 eurus, o Burgundijos–Franš Kontė regione – net 1 123 eurus. Dėl to nukenčia apie 2 mln. mokinių iš 7 500 katalikiškų mokyklų, kurios sudaro apie 17–20 % visų Prancūzijos mokyklų tinklo.

Katalikiškos institucijos kalba apie „lygybės principo pažeidimą“, nes kai kurios savivaldybės moka 35 kartus daugiau nei kitos. Net 200 vietos valdžių, anot tyrimo, „per mažina finansavimą iki absurdiško lygio“.

Katalikiškos mokyklos žada imtis teisinių veiksmų

Katalikiško švietimo generalinis sekretorius Guillaume’as Prévostas pabrėžia, kad šis klausimas nebėra tik techninis — tai esą ideologinis ginčas dėl valstybės požiūrio į religines mokyklas. Jis ragina Švietimo ministeriją laikytis įstatymų ir „nutraukti diskriminaciją katalikiško švietimo atžvilgiu“.

„Kuo mažiau finansuojame katalikiškas mokyklas, tuo labiau jos tampa turtingųjų privilegija“, – teigė Prévostas. Pasak jo, tai paradoksalu, nes mažindama paramą valstybė tik gilina socialinę nelygybę.

Organizacija ruošiasi imtis teisinių veiksmų prieš savivaldybes, kurios nevykdo mokėjimų, o šią temą žada kelti ir artėjant 2027 m. prezidento rinkimams.

Debré įstatymas, priimtas 1959 m., buvo kompromisas tarp sekuliaraus valstybės požiūrio ir Katalikų Bažnyčios reikalavimų dėl švietimo laisvės. Jis numato, kad mokyklos pagal sutartį su valstybe gali gauti viešą finansavimą, bet privalo laikytis valstybės nustatytų mokymo standartų.

Šiuo metu valstybė apmoka mokytojų atlyginimus tiek valstybinėse, tiek katalikiškose mokyklose, o savivaldybės turi dengti veiklos išlaidas ir mokėti vadinamuosius „forfait d’externat“ – fiksuotus mokesčius, kurie dabar tapo ginčo objektu.

Katalikiškų institucijų teigimu, net ir laikantis įstatymo, tokios mokyklos vis tiek sutaupo valstybės biudžetui milijardus, nes jų veikla paprastai efektyvesnė: mažiau administracijos, didesnės klasės ir vidinis pavaduojančių mokytojų tinklas.

Kaip teigia Prévostas, „valstybė privalo grąžinti pasitikėjimą švietimo sutartimi, kuri buvo Respublikos pažadas — finansuoti visų vaikų išsilavinimą vienodai, nepriklausomai nuo to, kokioje mokykloje jie mokosi“.