Valstybei neturėtų vadovauti bet kas – siūlo kelti kvalifikacinius reikalavimus ministrams

Dabartiniuose teisės aktuose – jokių reikalavimų, nors ministrų priimami sprendimai turi įtakos visai Lietuvai

Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė nusprendė pasiūlyti naujus reikalavimus, užtikrinančius, jog ministrų kabineto nariais negalėtų tapti bet kas. Jei būtų patvirtintos jos siūlomos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo pataisos, tokie asmenys kaip dabar teisingumo ministrės pareigas einanti Ewelina Dobrowolska turėtų kuo greičiau įgyti magistro laipsnį. Kitu atveju nei ji, nei kiti bakalauro studijas tebaigę ar išvis aukštojo išsilavinimo neturintys politikai negalėtų sėsti prie valstybės vairo.

Savo pasiūlymą A. Širinskienė grindžia tuo, jog svarbias pareigas turėtų užimti tik kompetentingi asmenys, nes tai turi reikšmingos įtakos visai Lietuvai. Pasak politikės, nenustatant aukštojo mokslo reikalavimo, gali susidaryti situacijos, kai ministrų kabineto nariai priima neapgalvotus sprendimus ir dėl kompetencijų stokos kenkia valstybei. Politikė sakė [1]:

„Kaip žinia, šiuo metu galiojantys teisės aktai nenustato jokių kvalifikacinių reikalavimų Vyriausybės nariams. Tad susiklosto ydingos situacijos, kuomet šias valstybės gyvenimui bei tolesnei raidai reikšmingas pareigas pradeda eiti asmenys, visai neturintys jokio išsilavinimo arba turintys nepakankamą išsilavinimą tokioms aukštoms pareigoms užimti. Tokios situacijos diskredituoja svarbiausią valstybės instituciją, tampa pajuokų objektu ir kenkia pačiai valstybei.“

Tokį pasiūlymą politikė užregistravo kaip tik tada, kai valdantieji stengiasi įtvirtinti valstybės tarnybos reformą. Joje irgi įrašytas punktas apie išsilavinimą – įstaigos vadovas privalėtų turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir magistro kvalifikacinį laipsnį arba jam lygiavertę kvalifikaciją. Tad A. Širinskienė sako, kad „manytina, jog ne mažesnį išsilavinimą privalėtų turėti ir ministerijų vadovai ministrai bei Vyriausybės vadovas“.

Valdantieji išjuokė tokį pasiūlymą ir įžvelgė norą susidoroti su E. Dobrowolska

Nepaisant to, jog patys valdantieji siekia, kad net valstybės tarnyboje dirbantys vadovai privalėtų turėti magistro laipsnį, A. Širinskienės siūlymas to paties reikalauti iš dar atsakingesnes pareigas einančių ministrų kabineto narių buvo sutiktas priešiškai.

Pasipylė ironizuojantys komentarai ir netruko pasisakyti ir vienintelė tik bakalauro studijas baigusi ministrė E. Dobrowolska. Socialiniame tinkle ji rašė [2]:

„Pritariu Agnės Širinskienei registruotoms pataisoms.

Dar porą pasiūlymų, leisiančių patobulinti pataisas:

– Teisingumo ministru gali būti skiriamas tik asmuo, įrašytas į advokatų sąrašą, kad niekada jokiam ministrui nekiltų noras kelti drausmės bylų;

– Seimo nariams, kaip turintiems didžiulę atsakomybę balsuojant už biudžetą ir konstitucinius įstatymus, užkelti kartelę bent iki mokslų daktaro laipsnio. Tokiu atveju Agnė su Mindaugu Puidoku galėtų įsteigti politinį komitetą pvz. pavadinimu „Daktarai.“

Savo ironiją teisingumo ministrė užbaigė mintimi, jog A. Širinskienė tiesiog bijo, kad ji nebūtų išrinkta į šį postą ir antrai kadencijai:

„Nuširdžiai dėkoju Agnei už įvertinimą. Dar nepraėjus nei pusei kadencijos, o jau kolegė baiminasi, kad ir kitą kadenciją nevadovaučiau ministerijai.“

Tiesa, pati A. Širinskienė nesutinka, jog tai yra mėginimas susidoroti su E. Dobrowolska. Net jei politikės siūlomi pakeitimai būtų patvirtinti, jie būtų taikomi jau kitai, o ne Ingridos Šimonytės vadovaujamai Vyriausybei, todėl E. Dobrowolskai išvis nereikėtų rūpintis dėl dabartinio savo posto. O norint pretenduoti į teisingumo ministrės pareigas antrai kadencijai, jai tereikėtų užbaigti jau pradėtus, bet galiausiai numestus į šalį mokslus. A. Širinskienė sakė: [3]

„Jai liko tik apsiginti magistro darbą – tai tikrai nėra labai sudėtinga. Yra numatytas pereinamasis laikotarpis, tai manau, ji tą per metus laiko tikrai padarytų.“

Kvalifikacijos reikalavimas iš ministrų prieštarauja Konstitucijai?

Įdomu tai, jog išgirdus apie siūlymus iš ministrų reikalauti atitikti aukštesnius reikalavimus, atsirado netgi tokių, kurie užsiminė apie prieštaravimą Konstitucijai. Parlamento Teisės ir teisėtvarkos komiteto (TTK) pirmininkas Stasys Šedbaras sakė: [4]

„Greičiausiai Teisės departamento bus parašyta, kad gali prieštarauti Konstitucijai. Ministras ir Ministras pirmininkas gali būti skiriamas ir iš Seimo narių. O Seimo nariams visi ribojimai ir reikalavimai yra (nustatyti – ELTA) pačioje Konstitucijoje. Vien šiuo aspektu ministrui Seimo nariui negali būti nustatyta jokių papildomų reikalavimų. Vadinasi, pagal lygybės principą, ir kitiems ministrams, kurie nėra Seimo nariai, negalima nustatyti aukštesnių reikalavimų nei ministrams Seimo nariams.“

Po S. Šedbaro komentaro, Agnė Širinskienė neslėpė ironijos ir lygino teisę nesilavinti su teise praustis vos du kartus per gyvenimą: [5]

„Tai taip, buvo geri laikai kažkada Europoje, kai karaliui-saulei nereikėjo mokėti rašyt ir skaityt, o ir praustis tekdavo du kartus gyvenime: kai gimdavo ir po mirties. Panašu, kad konservatoriai ten mus visus mielai sugrąžintų. Konstitucinė teisė užimti pareigas nesilavinant jau ima skambėti panašiai, kaip konstitucinė teisė praustis tik du kartus per gyvenimą.“

Didesnė dalis visuomenės pritartų išsilavinimo reikalavimui ir pabrėžia, kad taip pat itin svarbi yra patirtis

Nors valdantieji A. Širinskienės siūlymą sutiko gan neigiamai, tačiau panašu, kad visuomenė turi priešingą nuomonę. Socialiniuose tinkluose pasipylė pagyros politikei.

Didesnė dalis žmonių, regis, pritaria, kad aukštas pareigas turėtų užimti tik išsilavinę, gerai pamatuotus ir apgalvotus sprendimus priimantys asmenys.

Tiesa, kai kurie juokavo, jog drauge su magistro laipsniu reikėtų pateikti ir psichiatro išvadą. Be to, kai kurie akcentavo, jog svarbiausia yra patirtis, o aukštesnis išsilavinimas, nors ir nepamaišytų, tačiau nėra toks būtinas.

Demokratų sąjungos „Vardan Lietuvos“ pirmininkas, ekspremjeras Saulius Skvernelis taip pat žvelgia į A. Širinskienės siūlomas Vyriausybės įstatymo pataisas gan palankiai ir vadina jas logiškomis, „nes kalbame apie politinio pasitikėjimo aukščiausius pareigūnus, kurie prisiima politinę atsakomybę už tam tikros srities valdymą“.

S. Skvernelis sakė, jog „norėtųsi, kad jie turėtų reikiamą išsilavinimą“, bet pabrėžė, jog nereikėtų teigti, kad nebaigę magistro studijų ministrai ar ministrai pirmininkai netgi kenkia Lietuvai ar diskredituoja svarbiausią valstybės instituciją. Jis aiškino [6]:

„Aš nesureikšminčiau, tokios tragiškos situacijos nematyčiau. Bet bent jau premjeru, nepamenu, kad būtų kažkas, kas neturi magistro laipsnio. Ministrų yra visokių, bet tragizmo nematyčiau. Aišku, reikalavimas yra logiškai pagrįstas, kad žmogus turėtų reikiamą išsilavinimą, nes jam tiesiog būtų paprasčiau kalbėtis su savo sektoriumi ir su kitais žmonės, specialistais, kuriuos politikas atstovauja.“

Jei A. Širinskienės siūlomam Vyriausybės įstatymo pakeitimo projektui pritartų Seimas, nauji reikalavimai įsigaliotų dar nuo šių metų gruodžio 1 dienos. Tiesa, tai nereikštų, jog iš pareigų būtų iš karto pašalinti magistro kvalifikacinio laipsnio neturintys ministrų kabineto nariai. Jie turėtų pereinamąjį laikotarpį mokytis ir jiems įstatymo reikalavimai būtų taikomi tik nuo 2024 metų liepos 1 dienos.